2003年12月9日，全球联手向腐败宣战

墨西哥梅里达会议中心的签字台上，一部将改变国际反腐败格局的法律文件静待签署。2003年12月9日，联合国在这里举行国际反腐败高级别会议，《联合国反腐败公约》正式开放供各国签署。这座尤卡坦半岛的历史名城，见证了人类历史上第一部全球性反腐败公约的诞生。

这部公约的诞生源于国际社会的共同忧虑。据世界银行统计，全球每年仅贿赂成本就高达1万亿美元，而欧盟委员会的报告显示，欧盟成员国因腐败每年造成的经济损失达1200亿欧元。腐败不仅吞噬经济发展成果，更侵蚀法治基础，损害政府合法性，成为阻碍社会进步的“隐性恶疾”。为应对这一挑战，联合国于2000年成立特设委员会，启动公约起草工作。经过七轮谈判，2003年10月31日，第58届联合国大会正式通过《联合国反腐败公约》。

墨西哥梅里达的高级别会议从12月9日持续至11日，各国代表在这三天里共同签署了这部具有里程碑意义的公约。为纪念公约的签署，联合国决定将每年的12月9日确立为国际反腐败日。这一决定源自国际反贪污组织“透明国际”的倡议，旨在唤起国际社会对腐败问题的重视。

公约的生效进程迅速而广泛。到2005年12月14日，《联合国反腐败公约》正式生效，成为联合国历史上第一个指导国际反腐败斗争的法律文件。截至2007年，已有110多个国家签署了该公约，使其成为治理腐败犯罪最为完整、全面并具有广泛代表性的国际法律文件。

中国积极参与并推动了公约的制定与实施。中国政府于2003年12月10日签署公约，2005年10月27日由全国人大常委会批准，2006年2月12日公约正式对中国生效。2007年9月，中国国家预防腐败局正式成立，成为履行公约预防腐败职责的重要举措。这些步骤展现了中国政府打击腐败的坚定决心。

公约的创新之处在于其全面性。它不仅涵盖预防措施、刑事定罪、国际合作等传统领域，更开创性地建立了资产追回机制。这一机制为各国追缴被转移至国外的腐败资产提供了法律依据。截至2023年，《联合国反腐败公约》已有180个缔约国，成为最具普遍性的反腐败国际法律框架。

近年来，中国在反腐败国际合作方面取得显著成效。自2014年全面启动追逃追赃工作以来，中国从120多个国家和地区追回外逃人员4833人，其中国家工作人员995人，追赃金额超过103亿元。2015年启动的“天网”行动和公布的“百名红通人员”名单，进一步压缩了外逃腐败分子的生存空间。

2024年国际反腐败日的主题“团结青年，反对腐败：共创廉洁明天”，凸显了青年在反腐败斗争中的重要作用。正如联合国秘书长所呼吁的，反腐败不是选择项，而是全球生存和发展的必答题。从墨西哥梅里达的签字仪式到全球180个缔约国的共同实践，这部公约始终提醒着我们：帮助消除腐败是每个人应尽的职责。